公共工程頻流標 地方：應依營造量能 管控建設量
2025-11-16 00:06 聯合報／ 記者鄭朝陽、楊正海／台北報導
因匡列預算不足而多次流標的案例，近年最有名的是淡江大橋新建工程，第三標主橋段工
程曾流標七次。本報資料照片
「政府採購法」修正草案擬將首次招標須達三家廠商投標改為一家即可開標，引發是否為特
定人開後門的疑慮；熟悉招標制度的地方官員說，不論一家或三家，想作弊的方法多的是，
如果不從源頭控管每年公共工程的建設量能，哄抬價格、不斷流標的無限循環難終止；若完
成修法，壓力最大的是第一線辦招標案的公務員，忠告是開標前善用廉政平台參與招標，確
保公開透明。
北市府官員指出，公共工程流標成常態，修法草案改為一家廠商即可投標，與現行須三家以
上才能投標的規定各有利弊，目前缺工缺料、物價波動大，若不必等三家投標，等標時間短
，有利於招標效率。但若只有一家來，第一次投標就決標，若讓二、三流廠商標走，工程品
質堪憂。
「刑法訂再嚴，還是有人殺人、搶劫。」北部縣市工程首長說，制度不同各有好壞，其實任
何工程招標都是存乎一心，想作弊方法就很多，制度防來防去也說不準；好比之前規定審查
標案的評審委員名單必須保密，現在又規定必須公開揭露，展現公開透明，但這也給投標廠
商私下遊說、甚至暗通款曲的機會，很難評判好壞。
該首長說，公共工程防弊要從源頭量能控管做起，例如之前推出前瞻建設計畫，公共工程建
設量大爆發，加上台積電等電子廠回台擴廠，除掀起搶工、營建物料漲價風潮，台灣能做大
型公共工程的營造廠就是那幾家，「大家都吃撐了，工程還一大堆等著標，當然陷入一再流
標的死循環」。
他表示，行政院要根據國內營造業量能，精準掌控建設量，否則除了重蹈一再流標覆轍，也
推高公共工程的採購價格，浪費民脂民膏。
工程會修法打算降首次招標廠商家數門檻，該首長說，關鍵是工程主辦機關能否根據工程特
性，善用現有的招標與決標模式，讓工程總價落在合理範圍內，這需要長期訓練和經驗傳承
；而第一線承辦公務員的壓力相對大，要有效防弊、減壓，可比照北部縣市作法，在開標前
的討論過程就讓廉政平台參與，除能提醒招標陷阱與風險，也有透明監督機制。
https://udn.com/news/story/6656/9142159
心得
沒想到政府工程不好賺
我常跟行家講
周董是我的偶像
周朝先:我們政府很有錢啊
營建業普遍缺工缺料
營建股景氣不好
--
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噓
catboost :
不能註冊專利的工程沒有動力
11/17 13:47
推
swpoker :
現在承辦人也很少收錢了，但就是怕事，最後都流標，
11/17 13:48
→
swpoker :
就不用做事，年資到了還是會升，要是認真做事才是圖
11/17 13:48
→
swpoker :
利廠商
11/17 13:48
推
downtoearth :
官股的營造商還是有需要的
像新加坡的建屋發展局
11/17 13:49
推
d147258 :
這問題李鴻源很早之前就有講過了，中央及地方開一
11/17 13:52
→
d147258 :
堆建設需求，但台灣公共工程的施工量能就是那麼多，
11/17 13:52
→
d147258 :
根本吃不下來，常導致預算編了錢有了但是根本沒辦法
11/17 13:52
→
d147258 :
執行
11/17 13:52
推
BBKOX :
應該是承辦人員的薪水太低，吸引不到專業人士
11/17 13:57
→
Ulysses :
公共工程的單價也是問題,單價也拚不過台積電場
11/17 13:59
推
nakinight :
流標就是要加預算啊
不然誰要作
11/17 14:04
推
iamaq18c :
三家改一家
很敢喔....
11/17 14:06
推
BBKOX :
流標原因就1.契約亂寫2.規格對不起預算3.機關亂設
11/17 14:12
→
BBKOX :
底價啊
11/17 14:12
推
awhat :
流標大部分問題都是預算不足吧
什麼時候量能吃不下
11/17 14:18
→
awhat :
做工共工程跟做台積的公司其實大多有區隔開
11/17 14:19
→
awhat :
公共工程的契約與私人公司不同
要找熟悉的技師跟EPC
11/17 14:20
→
awhat :
然後台積其實都找比較熟的那幾家
沒做過的廠商很難
11/17 14:21
→
awhat :
進入
11/17 14:21
推
nocash :
而這個縣市首長講的還蠻中肯的，聽不聽得進去就看高
11/17 14:29
→
nocash :
級官員了。周不周董的我是不曉得，但現實情況下就是
11/17 14:29
→
nocash :
現在根本就沒有要做工，去711打工買台積電就好了，
11/17 14:29
→
nocash :
全台灣2，3年前就開始缺工了
11/17 14:29
→
Ulysses :
基本的鋼筋模板,台積場開的單價比公共工程好太多
11/17 14:31
→
wintxa :
中油：？
11/17 14:46
推
Noberman :
給那狗屎價格想找人做喔
11/17 14:57
推
kimula01 :
沒有球場跟大峽谷回填
沒人要標啦
11/17 14:58
推
TaiwanUp :
該鳥籠小坪數簡單又高價
11/17 15:00
→
hijacker :
驗收也很麻煩
有關係的廠商蓋再爛也可以驗收
11/17 15:15
→
hijacker :
沒關係的廠商
蓋再好
官員想刁難還是可以搞你
11/17 15:15
→
A80211ab :
規格拉很高
預算編很低
懂得就懂
11/17 15:16
→
A80211ab :
或是給你超短的時限讓你備料
知難而退
11/17 15:17
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getx105 :
干那屁事，錢到位人到位台灣公共工程大家都知道問
11/17 15:57
→
getx105 :
題所在
11/17 15:57
推
okderla :
公共工程的利潤低，一流營造商當然去做台積的案場
11/17 16:18
→
okderla :
比較划算
11/17 16:18
推
asidy :
應該是沒關係的不好賺,有關係的不好說
11/17 16:25
→
asidy :
利潤壓低,驗收相對嚴,收款慢,但不會被倒帳
11/17 16:27
推
Catdatfat :
只有一家廠商等著進土城
11/17 16:35
→
a0808996 :
科技廠辦太好賺了
誰還跟你標公共工程
11/17 17:52
→
a0808996 :
只有能力不夠的
才會去標
11/17 17:53
推
anyu0805 :
公共工程利潤殺豬價大家都清楚，然後他們編列預算
11/17 18:30
→
anyu0805 :
的時間點，到實際發包給下包都超過三年，通貨膨脹
11/17 18:30
→
anyu0805 :
早就行情價上去了，發包很困難，加上現在風氣就是
11/17 18:30
→
anyu0805 :
無法輕易的追加預算，大家投標越來越謹慎
11/17 18:30
→
raku :
政府採購法只能防基層公務員
對長官無用
11/17 18:39
推
cowbeyo :
利潤低
行政流程毛又多
誰要做
11/17 18:53
推
aegis43210 :
三家變一家，大概要出現一堆豆腐渣工程了
11/17 19:55
推
Kydland :
有些公務員很ㄋ一ㄠ
ㄇㄡ
自以為清廉......
11/17 19:55
→
Kydland :
這種是最難搞的
11/17 19:55
→
Kydland :
我們公司之前就有遇過類似的狀況
不是公共工程
11/17 19:55
→
Kydland :
反正就是要申請使用執照
公務員用根本法規沒有規定
11/17 19:56
→
Kydland :
的東西在那邊雷敵卡卡
11/17 19:56
→
Kydland :
後來找了中央機關
當地政府機關主管一起開會
11/17 19:57
→
Kydland :
兩個機關都一直問那個承辦到底是依哪條法規
11/17 19:58
→
Kydland :
他就講不出來
就在那邊自以為是的講東講西
11/17 19:58
→
Kydland :
後來當然還是過了
他也不是要錢
就自以為是
11/17 19:59
→
Kydland :
這種公務員最麻煩
依法行事的公務員至少依規辦理
11/17 20:00
→
tsubasa1116 :
公家機關問題太多了，預算拉高一點主計就會有意見
11/17 23:45
→
tsubasa1116 :
了，要求不能給廠商超額利潤
11/17 23:45
→
tsubasa1116 :
然後長官又喜歡東凹西凹，深怕廠商賺太多
11/17 23:46
推
guanting886 :
要做就做人家做出來的東西
你要做高難度的東西沒人
11/18 00:14
→
guanting886 :
會的時候就算是上市櫃公司都能做到虧爆還要裝沒事
11/18 00:14
→
guanting886 :
ㄏㄏ
11/18 00:14
→
guanting886 :
長官在那裡亂指揮
亂換東西
還有卡到選舉跟各種風
11/18 00:15
→
guanting886 :
險
傻子才接公共工程
11/18 00:15
推
guanting886 :
流標
沒人做一定就是有反應出什麼問題人家才不願意
11/18 00:17
→
guanting886 :
去踩坑
你那個單位的有什麼牛鬼蛇神跟名聲都會考量
11/18 00:17
→
laechan :
“我總算是把它們都勸退了”
11/18 07:30
→
laechan :
以後連這筆錢都省了？
11/18 07:30
推
jeff22aa22 :
全都是錢的問題
預算加上去什麼爛事都能解決
11/18 08:28
推
bluesky3330 :
價格落後市價那麼多
流標剛好而已
11/18 19:45
噓
koden :
業主合約霸王條款越加越多
誰要做我就問
11/19 14:59
→
koden :
都甚麼年代
還要甚麼都要書面紙本
(還說環保
11/19 14:59