[情報] 祕密的台灣防衛計畫成為對中間諜戰的核心

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祕密的台灣防衛計畫成為對中間諜戰的核心

在中國加強島嶼沿海軍事演習的同時，也利用金錢招募內部人士

2022 年，台灣海軍的陳毅閔中士因負債累累而急需用錢。

他在網路上看到一則廣告，內容是為中國政府工作的高利貸者向他提出的條件：交出機密

軍事情報，就能獲得現金。

陳毅閔答應了。

在一年內，他從台灣兩個軍事基地的資料庫下載並列印了最高機密文件，拍照後透過線上

通訊平台將資料傳給他的「業務經理」。

在 2023 年初被逮捕前，他已收取新台幣 17 萬元（約 4,100 英鎊），後來依《國家安

全法》被判刑兩年兩個月。

他是近年來被招募為北京間諜的百餘名台灣退役軍人、現役軍官及公務員之一，中國正為

入侵台灣做準備。

台灣當局已承認，其中部分間諜可能已取得機密防衛計畫，而這些計畫如今落入北京手中

，可能削弱台灣防禦並提升中國的攻擊能力。

包括陳毅閔在內的多數涉案人士，目前已入獄，並依《國家安全法》面臨指控，但據信仍

有其他人秘密活動中。

誘魚之計

隨著中國在台灣周邊海域進行創紀錄的軍事演習，其軍事威脅顯而易見。但台灣內部可能

存在的脆弱性則難以評估，台灣法務部調查局（MJIB）副局長徐國楨解釋道。

在接受《泰晤士報》獨家專訪時，徐國楨詳細談到了中國如何在台灣招募間諜、其尋求的

情報類型，以及這些間諜行動帶來的風險。

根據台灣法務部調查局（MJIB）的資料，2024 年台灣對 64 人提出與間諜活動相關的指

控，較前一年的 48 人增加。約 80% 涉案者與國防部隊有關，包括現役人員；約 20% 為

公務員。MJIB 是台灣九個負責減輕中國間諜威脅的機構之一。

徐國楨表示：「如果他們發現這些退役軍官與台灣的政治、軍事或外交系統有某些聯繫，

就會試圖接觸並招募他們。」

這個過程通常從「培養關係」開始，目標人物會被款待吃喝，「接著他們才會進一步提出

真正的要求」，他說。

當無法進行面對面招募時，另一種常見手法是透過線上金融方案或「地下錢莊」接觸目標

，就像陳一民的情況一樣。

徐國楨表示：「他們會鎖定有財務困境的士兵，提供貸款，然後告訴他們『替我做事，只

要拿到這些情報，就不用還錢』。」他補充說，對於特別敏感的情報，對方還會提供額外

報酬。

澳洲戰略政策研究所（ASPI）高級分析師內森·阿特里爾（Nathan Attrill）指出，中國

主要集中於獲取有關「台灣作戰能力」的情報。

他說：「每一次情報洩露，從北京的角度來看，都會削弱台灣的威懾力。如果中國知道台

灣的動員時間表、雷達覆蓋範圍或指揮控制佈局，就能設計從第一分鐘起就針對這些弱點

的攻擊方案。」

「透過竊取的情報，中國人民解放軍（PLA）可以針對真實目標進行演練：台灣實際的防

空部署與作戰模式，從而縮短計劃週期，並精準地圍繞台灣的盲點制定入侵計畫。」

根據台灣法務部調查局（MJIB），中國主要透過三大系統招募間諜：中國共產黨（CCP）

、中國人民解放軍（PLA）以及包括情報機構和國家安全部在內的政府部門。

中國在台灣招募間諜的方式多種多樣，但一個常見手法是透過面對面接觸建立信任。

由於中國公民前往台灣旅行同時受到台北與北京的嚴格限制，負責招募的人往往會等到台

灣民眾前往中國時下手，無論是出差，或是探親訪友。

台灣法務部調查局（MJIB）也注意到，有不少現役與退役軍方人員是透過交友軟體，以

及 Facebook、LinkedIn 等社群媒體被招募，但這類情況相對較少。

除了竊取機密情報之外，這些目標人物往往還會被指示招募同儕，以擴大並建立更龐大的

間諜網絡。

駐台北的全球台灣研究所（Global Taiwan Institute）資深研究員、前加拿大情報官 J

·Michael Cole 表示，在這類情況下，招募者通常「來自目標對象所屬的圈子」，可能

是同一政黨、同一家公司、同一軍種，甚至是家人。

一個值得注意的例子發生在 2023 年，一名退役台灣軍人先是被中國情報官員招募，隨後

又招募了另外九名現役與退役陸軍人員，這些人交出了關於重要軍事基地和訓練單位的情

報。

平民目標

雖然中國大多數的目標與台灣軍方有關，但北京同樣鎖定公務員和政治人物。

在 2025 年 9 月的一起備受矚目的案件中，四名與台灣總統及前外交部長有關聯的男子

，因替中國從事間諜活動而被判入獄。

其中一人吳尚雨被判四年，他曾是台灣總統賴清德的親近助理，將賴總統的出訪行程細節

提供給中國政府。

另一人何仁傑被判八年兩個月，曾在台灣外交部長吳釗燮任內擔任國家安全會議秘書長助

理。

徐國楨表示：「這些人本身就在政府體系內，協助制定規則與政治政策，也負責審查或稽

核預算，因此參與了大量政府事務。」

談到招募這些公務員及其幕僚時，許大衛指出，北京往往倚賴一種相當明確的策略。

情報人員會鎖定曾在中國求學的人，並透過其大學人脈網絡與他們建立聯繫。

在中國，多數大學的校務機構中都有當地的中共黨員，這些人往往負責物色並招募目標，

之後再充當他們與其他政府部門之間的聯絡窗口。

徐國楨表示：「當這些人在中國完成學業，回到台灣進入政府工作、成為立法委員或擔任

任何公職時，他們會收到中國的指示，蒐集我們的政策、預算或其他各類資訊。」

中國通常會優先招募對北京主張台灣主權更具認同感的人，以及表達「統一」相關理念的

對象。

有些政治目標，如 9 月的案例，可以接觸到高層政治人物；另一些則是中國鎖定當選官

員或參選人士。

北京接著會資助他們的政治競選，以提高當選機會，從而利用這些人影響政策決策。

近年也發生過多起涉及立法委員及台灣主要在野黨中國國民黨（KMT）的案件，國民黨通

常被視為比現任的民進黨更親中。

2025 年初，三名國民黨立委的前助理，以及一名地方國民黨市議員助理，因替中國從事

間諜活動而被逮捕。

英國也曾感受到類似情況，一起涉及兩名前英語教師的間諜案在 9 月再度曝光，這起案

件此前因爭議而被撤銷。其中一名教師曾擔任國會研究員。

兩人被指控將敏感資訊，包括保守黨領導權競選的內幕，傳給中共高層官員。

應對危機

迄今已有數百起間諜案件，北京已成功接觸到可接觸台灣政府與軍方最高層的人士，這可

能意味著關鍵情報已落入敵方手中。

對此，台灣法務部調查局（MJIB）無法排除中國已取得重要防衛計畫，或透過立法委員操

控其議程的可能性。

徐國楨表示：「這些間諜活動可能已將部分敏感、機密資訊洩漏給中國大陸，但相關當局

正盡全力進行損害控制。」

他補充說，軍方的一些「機動作戰計畫」已因特定情報洩漏而做出調整，但中國仍守口如

瓶，因此難以確定到底哪些資訊已遭到破壞或洩露。

新的國家安全方案

過去一年，台灣也將打擊間諜活動列為日益重要的工作。

今年 3 月，賴清德宣布新的國家安全方案，將中國定位為「外來敵對勢力」，並推出

17 項策略，以應對中國對台威脅。

針對中國在台灣軍方內部的間諜行動，賴清德表示，台灣將恢復軍事審判制度，以審理現

役人員案件，並修訂退伍人員及其家屬的退休福利。

他同時建議修法，加重對表達效忠中國者的懲罰。

徐國楨表示，2024 年案件數達高峰的原因，是因為那一年是選舉年，中國加大了間諜活

動；而案件數下降，也得益於政府採取的有效策略。

他說：「我們認為情況相當嚴重，因為中國試圖滲透台灣，不論是透過軍方、行政系統、

立法機構、公部門或私部門。」

「不過，我們相信這可以有效應對，因為我們有強大的跨部門合作與能力。」

截至 9 月，台灣僅對 15 人提出與間諜活動相關的指控，預計到 2025 年底將增至 20

人，但仍遠低於 2024 年的 64 件案件。

專家則不那麼樂觀，尤其考量到中國行動的規模及其所帶來的風險。

阿特里爾表示：「台灣在偵測滲透方面可能做得更好，但中國的行動規模仍然龐大。」

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Alexander Hamilton said, "A nation which can prefer disgrace to danger is

prepared for a master, and deserves one." Now let's set the record straight.

There's no argument over the choice between peace and war, but there's only

one guaranteed way you can have peace - and you can have it in the next

second - surrender.

~ Ronald Reagan, 1964/10/27

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