[情報] 賺錢，不打仗：川普真正的烏克蘭計畫

華爾街日報今天的報導

揭露特使Witkoff種種令人無言的行為和意見

https://x.com/yarotrof/status/1994618999577985513

https://t.co/ZD9PmpygYI

賺錢，不要戰爭：川普在烏克蘭的真正和平計畫

克里姆林宮向白宮提出以商促和的構想。令歐洲感到不安的是，總統及其特使都對此表示

支持。

三位極具影響力的企業家——兩名美國人和一名俄羅斯人——上個月在邁阿密海灘伏在筆

電前，名義上是要擬定一項終結俄羅斯對烏克蘭漫長且致命戰爭的計畫。

但根據熟悉談判的人士透露，他們計畫的完整範圍遠不只如此。他們私下正在規劃一條途

徑，讓俄羅斯這個總值 2 兆美元的經濟體重返國際舞台——而美國企業將站在最前線，

搶在歐洲競爭者之前獲取利益。

在他的濱水豪宅中，由地產大亨轉任特使的億萬富翁史提夫・威特科夫（Steve Witkoff

）正在接待俄羅斯主權財富基金負責人、由普丁親自欽點的談判代表基里爾・德米特里耶

夫（Kirill Dmitriev），而他正是在螢幕上所修改文件的主要起草者。總統的女婿賈瑞

德・庫許納（Jared Kushner）也從他位於附近、被稱為「億萬富翁地堡」的小島住宅趕

來會合。

德米特里耶夫正推動一項計畫，允許美國企業動用被凍結於歐洲、約 3,000 億美元的俄

羅斯央行資產，用於美俄投資項目以及由美國主導的烏克蘭重建。美國與俄羅斯企業還可

以合作開發北極龐大的礦產資源。幾個月來，德米特里耶夫一直主張，這兩個長期的對手

能達成的成就沒有上限：甚至連兩國在冷戰時期互相競爭的太空產業，都能在伊隆・馬斯

克（Elon Musk）的 SpaceX 協助下，共同執行前往火星的任務。

根據西方安全官員透露，對克里姆林宮而言，這場在邁阿密進行的會談是其策略的高潮—

—這項策略在川普就職前便已醞釀，其目的在於繞過美國傳統的國安系統，並說服新政府

將俄羅斯視為一片充滿機會的土地，而非軍事威脅。透過拋出數十億美元規模的稀土與能

源交易，莫斯科得以重塑歐洲的經濟版圖——同時在美國與其傳統盟友之間打入楔子。

出身高盛的德米特里耶夫找到了樂於傾聽的合作對象：川普長年的高爾夫球友威特科夫，

以及庫許納——他的投資基金「Affinity Partners」已從他曾協助調解與以色列衝突的

阿拉伯君主國手中吸引到數十億美元的投資。

這兩位企業家與川普總統長期以來的地緣政治思維如出一轍。若幾代外交官都將後蘇聯時

期的東歐難題視為必須耐心解開的戈耳狄俄斯之結，這位總統則構想了一個輕鬆的解法：

邊界不如生意重要。早在 1980 年代，他便曾提出親自斡旋，迅速終結冷戰，同時興建一

棟他向蘇聯外交官描述為「克里姆林宮對街的川普大樓」，並以他們的共產政權作為商業

夥伴。

「俄羅斯有如此龐大的資源，遼闊的土地。」威特科夫在接受《華爾街日報》訪問時說，

並詳細描述他對俄羅斯、烏克蘭與美國成為商業夥伴的期望。「如果我們做到這些，而每

個人都繁榮起來、都參與其中，並且每個人都有收益，那自然就會成為防止未來衝突的壁

壘。因為大家都在興旺。」

本月稍早，這份 28 點計畫的版本曝光後，旋即引發強烈抗議。歐洲與烏克蘭領袖批評說

，該計畫大多反映俄羅斯的論調，並粗暴踐踏幾乎所有基輔的紅線。即使在美國政府官員

保證該計畫尚未定案後，他們仍未感到安心，擔憂俄羅斯在以武力重新劃定歐洲邊界後，

卻反而因商業機會而受到獎賞。

本週西方領袖齊聚商討這份計畫時，波蘭總理唐納德・圖斯克（Donald Tusk）給出一句

精闢的總結：「我們都知道，這與和平無關，而是與生意有關。」

對川普白宮中的許多人而言，商業與地緣政治之間的界線模糊並不是缺陷，而是特點。總

統的重要顧問們認為，美國投資者可以趁機搶下戰後俄羅斯的高額利益交易，並成為和平

的商業保證者。據其中一名知情人士透露，在與威特科夫及庫許納的交談中，俄羅斯已明

確表示，它更希望由美國企業介入，而不是那些歐洲國家的競爭者——因為歐洲領袖們「

對和平努力說了很多難聽的話」。他說：「這是川普的《交易的藝術》——『看，我正在

解決這個問題，而美國因此將獲得巨大的經濟利益，對吧？』」

歷史將要回答的問題是：普丁採納這種作法，究竟是為了真正結束戰爭，還是為了用此方

式安撫美國，同時拖長一場他認為自己在歷史上註定要慢慢、必然贏下的衝突。

有一項跡象顯示普丁可能是認真的：據熟悉會議的人士與歐洲安全官員透露，他一些最信

任的好友——來自聖彼得堡的受制裁億萬富豪，如格納季・季姆琴科（Gennady

Timchenko）、尤里・科瓦爾丘克（Yuri Kovalchuk）以及羅滕貝格兄弟鮑里斯與阿卡迪

（Boris and Arkady Rotenberg）——已派代表悄悄與美國企業會面，探討稀土開採與能

源交易。其中甚至包括重新啟動巨型的「北溪」（Nord Stream）天然氣管線，該管線曾

遭烏克蘭特戰潛水員破壞，目前仍受歐盟制裁。

今年稍早，埃克森美孚（Exxon Mobil）曾與俄羅斯最大的國營能源公司「俄油公司」（

Rosneft）會面，討論若莫斯科與華府都同意，是否能重返巨型的薩哈林天然氣計畫。

此外，與川普政府關係密切的一批企業家也在尋求定位自己，成為美國與俄羅斯之間新的

經濟連結。

根據報導，川普小唐納（Donald Trump Jr.）的大學好友、亦是川普競選金主的根特里・

比奇（Gentry Beach），已展開談判，若制裁解除，他將收購俄羅斯北極天然氣項目的部

分股份。另一位川普金主史蒂芬・P・林奇（Stephen P. Lynch）今年則支付了 60 萬美

元給一名與小唐納關係密切的說客，協助他向美國財政部申請許可，以便從俄羅斯國營公

司手中購買「北溪二號」管線。

目前沒有證據顯示威特科夫、白宮或庫許納知情或參與協調這些行動。一名熟悉威特科夫

想法的人士表示，這位特使深信，與俄羅斯達成的任何協議都將廣泛造福美國，而非僅惠

及少數投資者。

威特科夫今年尚未造訪烏克蘭，但下週將第六度前往俄羅斯，再次會見普丁。他堅稱自己

沒有偏袒任何一方。「烏克蘭人為爭取獨立英勇奮戰，」威特科夫說。他曾試圖以一種願

景鼓舞烏克蘭官員：讓士兵退役後能以操作美國建設的 AI 數據中心，獲得媲美矽谷級別

的薪資。「現在是時候透過外交鞏固他們所取得的成果了。」他说。

「川普政府已從烏克蘭與俄羅斯雙方蒐集意見，以擬定一項能停止殺戮、使戰爭落幕的和

平協議，」白宮發言人安娜・凱莉（Anna Kelly）表示。「正如總統所說，他的國安團隊

在過去一週已取得重大進展，未來還會依據與雙方官員的對話進一步微調協議內容。」

一名政府官員表示，庫許納與威特科夫也在邁阿密會見了烏克蘭國安顧問魯斯捷姆・烏梅

羅夫（Rustem Umerov），並與烏克蘭總統澤倫斯基通話。該官員說，儘管川普「在經濟

誘因方面做了許多新的、重要的努力」，他與團隊同時也專注在「地緣政治與軍事現實」

。

在威特科夫與德米特里耶夫持續九個月的談判期間，川普政府內部有些機構對他與莫斯科

的互動掌握有限。

在川普與普丁於八月於阿拉斯加舉行峰會前夕，威特科夫與德米特里耶夫曾討論一項囚犯

交換計畫，規模將會是兩國史上最大規模的雙邊交換。然而，傳統上負責美俄囚犯交換的

中央情報局（CIA）並未完全掌握這項提案；同樣地，國務院負責處理被不當拘禁的美國

公民的單位也未被完整告知。CIA沒有回應置評請求，國務院則將相關問題轉交白宮回答

。

財政部制裁事務相關部門的資深官員，有時是從英國對口單位那裡才得知威特科夫與莫斯

科會面的部分細節。

在阿拉斯加峰會後的幾天，一個歐洲情報機構以牛皮紙信封向該大陸最資深的一些國安官

員散發了一份紙本報告，而內容令他們震驚：其中揭露川普政府與俄羅斯之間所推動的商

業與經濟計畫細節，包括在北極共同開採稀土。

威特科夫一直與副總統 JD・范斯（JD Vance）以及國務卿馬可・魯比歐（Marco Rubio）

緊密合作。但川普任命的烏克蘭特使、前陸軍中將基斯・凱洛格（Keith Kellogg）幾乎

被排除在任何嚴肅談判之外，上週他宣布將離開政府。

為了理解這場政府與俄羅斯談判背後的故事，《華爾街日報》採訪了數十位來自美國、俄

羅斯與歐洲的官員、外交官，以及現任與前任情報人員，並與多名與政府關係密切的遊說

人士與投資者交談。

所呈現的畫面是一段非比尋常的故事：商界領袖在傳統外交框架之外運作，試圖以商業交

易來鞏固一項和平協議。

一位來自莫斯科的訪客

威特科夫剛上任川普總統的俄烏談判特使僅數週，他的辦公室便向財政部求助，請求允許

一名受制裁的俄羅斯商人訪問華盛頓。

基里爾・德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）是一位擁有哈佛與史丹佛學位的投資銀行家

，他講威特科夫偏好的語言：生意。他在二月曾邀請威特科夫前往莫斯科，並陪同他參加

與普丁長達三小時的會議，討論烏克蘭戰爭。然而，德米特里耶夫在美國是「不受歡迎人

物」，因為他在領導俄羅斯主權財富基金的角色而於 2022 年被美國財政部封鎖，美方稱

該基金是「弗拉基米爾・普丁的私房錢」。

川普告訴威特科夫，他希望戰爭結束，政府也願意承擔接待普丁特使訪問華盛頓的風險。

財政部長斯科特・貝森特（Scott Bessent）對這一特殊請求有所疑問，但最終仍批准了

。

德米特里耶夫於 4 月 2 日抵達白宮，並提交了一份數十億美元的商業計畫清單，列出兩

國政府可以共同推動的項目。期間，國務卿馬可・魯比歐（Marco Rubio）告訴德米特里

耶夫，普丁需要表現出對和平的誠意。

然而，德米特里耶夫認為他以商業為基礎的融洽關係正在發揮作用。他在當月一次未公開

的採訪中說：「我們可以將投資信託轉化為政治角色。」

今年四月，德米特里耶夫在聖彼得堡總統圖書館接待威特科夫，再次進行了長達三小時的

普丁會議。威特科夫親自做筆記，依靠克里姆林宮的翻譯，之後在美國大使館向白宮做簡

報。同月，歐洲國安顧問原計畫在倫敦會見威特科夫，將他納入和平進程，但他因忙於另

一項任務——斡旋加薩停火——無法參加。會後，一位歐洲官員要求威特科夫開始使用歐

洲國家元首進行敏感外交對話的安全固定電話與盟友溝通，但威特科夫婉拒，表示自己經

常出差，無法使用這套繁瑣系統。

與此同時，德米特里耶夫與威特科夫經常透過電話交流日益雄心勃勃的提案。德米特里耶

夫告訴《華爾街日報》，美俄正討論石油天然氣勘探及北極運輸方面的重大協議。「我們

相信，美俄基本上可以在北極的所有事務上合作，」他說。「如果烏克蘭問題能找到解決

方案，美國的經濟合作可以成為我們未來關係的基礎。」

就位

美國與俄羅斯的商界領袖私下預期，威特科夫與德米特里耶夫將促成協議，並讓各自的公

司在和平中獲利。

在秘密會談中，埃克森美孚（Exxon Mobil）資深副總裁尼爾・查普曼（Neil Chapman）

在卡塔爾首都多哈與俄油公司（Rosneft）負責人伊戈爾・謝欽（Igor Sechin，普丁前私

人秘書）會面，討論埃克森重返巨大薩哈林天然氣項目的可能性——該投資因俄羅斯於

2022 年入侵烏克蘭而擱置。

埃克森、美國億萬富翁投資人托德・博利（Todd Boehly）及其他人，也曾探索購買俄羅

斯第二大石油生產商盧克石油（Lukoil）所擁有的資產。美國於十月對盧克石油實施制裁

，以增加對莫斯科的壓力，迫使該公司將海外資產掛牌出售。艾略特投資管理公司（

Elliott Investment Management）則有意收購一條將俄羅斯天然氣輸入歐洲的管線股份

。

最近，據一名歐洲安全官員及熟悉談判的人士透露，與克里姆林宮有關聯的商人季姆琴科

（Timchenko）、科瓦爾丘克（Kovalchuk）及羅滕貝格家族正向美國同行提供位於鄂霍次

克海的天然氣特許權，以及潛在的其他四個地點。這些人士表示，俄羅斯還提到在諾里爾

斯克的大型鎳礦附近以及西伯利亞其他六個尚未開發的地點有稀土開採機會。

據《華爾街日報》審閱的合同草案，川普小唐納的大學好友根特里・比奇（Gentry Beach

）正與俄羅斯第二大天然氣生產商諾瓦泰克（Novatek，部分由季姆琴科持有）洽談，若

美國與英國解除對該公司制裁，他將收購北極液化天然氣項目 9.9% 的股份。

比奇在聲明中表示，與諾瓦泰克合作將「大大有利於任何致力於推動美國能源領導地位的

公司」，他的公司 America First Global 「積極尋求強化美國全球利益的投資機會」。

他說自己「從未與史提夫・威特科夫合作」，但對威特科夫及其他人為結束烏克蘭戰爭所

做的努力「非常感激」。川普小唐納已告訴周遭人士，他並未與比奇進行商業合作。

與此同時，駐邁阿密的投資人史蒂芬・林奇（Stephen P. Lynch）一直向美國政府請求，

若破壞後的「北溪二號」管線在瑞士破產程序中拍賣，他能獲准競標。林奇在 2022 年曾

獲財政部核准，完成收購俄羅斯儲蓄銀行（Sberbank）瑞士子公司，他自拜登政府以來便

一直尋求取得該管線的許可，但在四月，他加大遊說力度，聘請川普小唐納的朋友切斯・

麥道威爾（Ches McDowell），並承諾在接下來六個月支付 60 萬美元給麥道威爾的公司

。林奇的代表還聯繫威特科夫安排會面。

七月底，俄羅斯國家航天局（Roscosmos）局長德米特里・巴卡諾夫（Dmitry Bakanov）

訪問了休士頓的美國國家航空暨太空總署（NASA）詹森太空中心——自 2018 年以來首次

此類訪問——並參觀了波音與 SpaceX 的航天器製造設施。

前往邁阿密的路

棋子正悄然就位，但這一切在某種程度上仍取決於威特科夫能否解開他老闆在競選期間承

諾要在一天之內解決的衝突。

8 月 6 日，威特科夫應普丁邀請飛往莫斯科，參加僅在幾天前才準備的會議。德米特里

耶夫帶他走過俯瞰莫斯科河的札里亞德耶公園（Zaryadye Park），隨後陪同他前往克里

姆林宮，再進行了與俄羅斯領導人的三小時會談。普丁提到希望與川普親自會面，並授予

威特科夫一枚勳章——列寧勳章（Order of Lenin），請他轉交給一名中央情報局副局長

，其精神狀況不佳的兒子曾在烏克蘭為俄羅斯作戰而喪生。

隔日，威特科夫透過視訊會議與頂級歐洲盟友的官員及國家元首連線，並解釋他理解的普

丁提議概要。根據內容，如果烏克蘭願意交出俄羅斯未能攻下的頓涅茨克省剩餘約 20%

的領土，莫斯科將放棄對扎波羅熱（Zaporizhzhia）與赫爾松（Kherson）省的主張。歐

洲官員感到困惑：普丁是否真的如威特科夫所述，會從扎波羅熱與赫爾松撤軍？或者更可

能的是，普丁只是承諾不再征服這兩個經過多年血腥戰鬥仍由烏克蘭掌控的數千平方公里

土地？無論哪種情況，烏克蘭對普丁的承諾價值持懷疑態度。

8 月 9 日，威特科夫撤至西班牙伊比沙島（Ibiza）。歐洲領袖仍希望從他、白宮及國務

院那裡釐清普丁究竟提出了什麼條件。

威特科夫希望趁熱打鐵，盡快舉行峰會。德米特里耶夫對威特科夫理解俄方敏感立場持樂

觀態度：「我們相信史提夫・威特科夫與川普團隊正努力理解俄羅斯立場，以結束衝突，

」他在幾天前對《華爾街日報》說。

8 月 15 日的峰會幾乎一開始就告吹。威特科夫、魯比歐與川普搭乘空軍一號抵達，會見

普丁、其長期顧問尤里・烏沙科夫（Yuri Ushakov）以及外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov

）。普丁展開一場長達千年的歷史講座，談俄羅斯與烏克蘭人民的團結。雙方取消了原定

的午餐與下午會議，本應討論其他議題，例如囚犯交換。威特科夫離開時對局勢仍不確定

，但仍抱希望談判很快會加速。「大家都在努力，但整體氛圍是正面的，」他說。

10 月，澤倫斯基總統飛往華盛頓，希望獲得美製遠程「戰斧」巡航飛彈。他的軍方希望

藉此摧毀俄羅斯煉油廠，迫使莫斯科在談判中給出更有利條件。

當澤倫斯基抵達時，川普已於前一天與普丁通話，決定不提供「戰斧」。取而代之，威特

科夫鼓勵烏克蘭官員嘗試另一種策略：少量飛彈能達成什麼效果呢？他建議烏克蘭向川普

爭取十年免關稅政策。他說，這將極大刺激烏克蘭經濟。

「我專門做交易與協議的事，這就是我來這裡的原因，」他告訴《華爾街日報》。「我們

不斷敲門、提出新點子。」

--

You ask, what is our policy? I will say: It is to wage war, by sea, land and

air, with all our might and with all the strength that God can give us; to

wage war against a monstrous tyranny, never surpassed in the dark and

lamentable catalogue of human crime. That is our policy.

~ Winston Churchill, Blood, Toil, Tears and Sweat, 5/13/1940

--

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 47.149.18.244 (美國) ※ 文章網址 ※